Двуглавое собрание

Дата публикации 01.08.2007

Работу представительного Собрания Золотухинского района  потрясают нескончаемые скандалы. Вначале председатель собрания был выбран для работы на “общественных началах”. Затем ему назначили жалованье. Зарплата по местным масштабам солидная. И с тех пор началось. Депутаты затеяли борьбу за хлебное место, и выборы спикера происходят чуть ли не ежемесячно. После выборов несколько месяцев заседания представительного собрания Золотухинского муниципалитета проходили под руководством главы района Виктора Кожухова. Не знаю почему, но Виктор Николаевич с предложением об избрании председателя из депутатского корпуса не торопился.  Затем, он все же решился. Выборы спикера были такие, каких, наверное, не было нигде в России: народом в представительное собрание было избрано 25 депутатов, а проголосовало 26. Лишний бюллетень взял сам Виктор Кожухов.   “Я сказал ему, зачем вы берете бюллетень, вы не депутат”, – говорит Анатолий Жмакин, избранный в тот день председателем представительного Собрания15 голосами против 11. –  “А он мне ответил, что он – глава администрации, но тоже избранный народом”. И проголосовал. В первое время председатель исполнял обязанности на добровольных началах, зарплаты или другого вознаграждения за работу он не получал. А когда приняли решение оплачивать работу председателя собрания, обсуждали вопрос: переизбирать в связи с этим председателя или нет? Один депутатов предложил оставить Анатолия Жмакина продолжать работу председателя собрания на платной основе. Большинство депутатов проголосовали “за”. Прошло несколько месяцев, и на очередном заседании Собрания депутат Акимов начал возмущаться тем, что Анатолий Жмакин получает зарплату.  “Суть его высказываний состояла в том, что он лично не доволен Жмакиным, и тем, что тот получает зарплату на посту председателя районного собрания”, – говорит депутат Сергей Авходеев. – “И стал требовать, чтобы Анатолий Федорович не работал на платной основе. И предложил обсудить на заседании вопрос о запрете Жмакину работать на платной основе”. Тогда его поддержали 3-4 человека, но этого было мало, чтобы инициировать обсуждение. Но со временем количество противников Анатолия Жмакина возросло. Им удалось собрать под свои знамена достаточное для создания инициативной группы количество депутатов и потребовать включить в повестку дня заседания пункт о недоверии  председателю Собрания на платной основе. На бесплатной, получается, – можно, а на платной – увы!!! И проголосовали. Но Анатолию Федоровичу не дали работать и на бесплатной основе.  Через три недели противники Жмакина организовали выборы нового председателя. Среди всех депутатов представительного Собрания нет ни одного юриста. Поэтому, во всех действиях оппозиции столько ляпсусов, что десятиклассники засмеются. И Анатолий Жмакин обратился в прокуратуру района с просьбой дать правовую оценку действиям депутатов. Прокуратура признала решение Собрания незаконными и вынесла протест. Да, депутаты, оказывается, имеют право выражать недоверие председателю Собрания, но должны были изложить его основания, чего не было сделано. Кроме того, на том собрании не было необходимого для принятия такого решения количества депутатов. Оказалось, что о недоверии проголосовали 12 депутатов из 25, что меньше числа, установленного Уставом района и Регламентом Собрания – должно быть больше половины от общего количества. Еще большее недоразумение вызывала формулировка недоверия: “на платной основе”. Если принять ее к вниманию, Жмакин должен остаться на своем посту и работать на бесплатной основе. Но депутаты (вернее, большая их часть) следом же за выражением недоверия выбрали нового председателя. Работающего на платной основе! Чудеса в решете, не правда ли! Протест прокуратуры был рассмотрен на одном из очередных заседаний. На нем депутаты установили: отменить их же решение от 29 марта и выплатить Жмакину зарплату за вынужденный прогул. О восстановлении на работе – ни слова. Зато поставили на повестку дня вопрос о новом выражении Жмакину недоверия с той же формулировкой – на платной основе – и о выборе нового председателя представительного собрания. За что недоверие, к чему претензии – непонятно, как и в первый раз. Похоже, что этот вопрос их и не заботил вовсе. Мне эта ситуация напоминает одну известную басню, где есть слова одного страшного зверя: “Ты виноват тем, что мне хочется есть”. Семеро депутатов, возмущенные беспардонностью своих коллег, покинули зал заседания. Оставшиеся 16 проголосовали о новом выражении недоверия и снова с формулировкой “на платной основе” и, третий уже раз за всю недолгую историю своего существования, выбрали председателя. Им снова оказался Валентин Быков. “Возможно, это совпадение, но протесты коллег-депутатов начались после того, как я выступил против увеличения годового денежного содержания главы района”, – говорит Анатолий Жмакин. – “Дело в том, что в бюджете области на содержании глав дотационных районов рекомендована одна сумма, а другим – примерно на 200 000 больше. А район наш – дотационный. Но обсуждался вопрос о том, чтобы его главе назначили денежное содержание как главе района – донора. Я тогда выступил против, сказал, что у нас много объектов, нуждающихся в ремонте, и лишних денег у нас нет”. Итак, сегодня у представительного Собрания в Золотухино два председателя, но в трех лицах: первоначальный, но так и законно не уволенный Анатолий Жмакин, и дважды избранный после него, но при сомнительных правовых основаниях, – Валентин Быков. Кто из них займет должность спикера, должен определить районный суд, куда Жмакин собирается обратиться с заявлением о восстановлении на работе.  Цена вопроса – не просто в кресле председателя, а в том, что, все-таки нужно определиться: в правовом государстве мы живем, или к цивилизованной Европе мы относимся только географически. И то – небольшой частью своей территории.

Наби ГАДЖИЕВ

Добавить комментарий Отменить ответ

Ваш e-mail не будет опубликован.

Комментарий

Имя

Captcha *

Type the text displayed above: