Слава богу что я стал инвалидом

Дата публикации 12.12.2010

В соответствии с Законом Курской области «О бюджетном процессе в Курской области» 12 ноября 2010 года в Курской областной Думе проведены публичные слушания по проекту областного бюджета на 2011 год.
С прогнозом социально-экономического развития Курской области на 2011 год, который является основой для составления проекта областного бюджета на 2011 год, выступил заместитель председателя правительства области А.Н. Криволапов, с проектом областного бюджета на 2011 год выступила заместитель губернатора Курской области, председатель комитета финансов Курской области В.И. Нордстрем. Уместно отметить, что с основным докладом на публичных слушаниях проекта городского бюджета на 2011 год выступила директор департамента финансов города Курска Л.В. Боева, а заместителю главы администрации города Курска была, как мне кажется, отведена представительская роль, как и в прошлом году, сидеть в президиуме.
Из доклада Нордстрем известно, что объем доходов областного бюджета прогнозируется в сумме 24 млрд. 970 млн. руб. Из них налоговые и неналоговые доходы составят 20 млрд. 43 млн. руб. или с ростом на 8,3% к бюджету 2010 года. Безвозмездные поступления из федерального бюджета планируются в сумме 4 млрд. 927 млн. руб. Что составляет 60% от бюджета текущего года и обусловлено тем, что ряд видов финансовой помощи еще не распределен соответствующими федеральными министерствами и ведомствами по субъектам РФ. Это является результатом того, что Минфин вместо того, чтобы законодательным путем сделать перераспределение налогов, собирает их как Плюшкин у себя, с тем чтобы уже субъективным путем их распределить. Однако руководителей регионов, которые в абсолютном большинстве являются дотационными в той или иной степени, одни больше, другие меньше, такая политика почему-то устраивает. Наибольший удельный вес в собственных доходах областного бюджета составляют налог на прибыль предприятий – 34,2%, и налог на доходы физических лиц – 25,6%. То есть налоги на прибыль в областном бюджете доминируют. И не случайно у меня лично был вопрос к В.И. Нордстрем: будет ли перераспределение налогов на прибыль, появилась такая возможность, так как есть что перераспределять. Вторил мне и представитель Железногорска А.В. Шелестов, который, как он говорил, просил область в течение пяти лет, чтобы Железногорску оставляли в его бюджете налогов на прибыль на 2-3% больше. Объем поступлений налогов на прибыль предприятий спрогнозирован в сумме 6 млрд. 864млн. руб, что на 794 млн. руб. или на 4,5% больше по сравнению с налогами на прибыль 2010 года, который, кстати, был перевыполнен на 57,7%! Вдумайтесь: 4,5% и 57,7%! Это еще раз доказывает, что налоги на прибыль на 2010 год были спланированы на уровне кризисного 2009 года. Хотя В.И. Нордстрем не хочет с этим согласиться. По крайней мере, я так понял из ее ответа. По расходам областной бюджет сформирован в объеме 27 млрд. 139 млн. руб.
И на публичных слушаниях проекта городского бюджета и проекта областного бюджета не раз можно было услышать, что и тот и другой бюджеты носят социальный характер. Так как в структуре расходов, например, консолидированного бюджета общий удельный вес расходов на социально-культурную сферу составляет 61,2%. В том, что бюджеты носят социальный характер, это, на первый взгляд, и неплохо. Однако если анализировать глубже, то нетрудно заметить, что если он (бюджет) будет большой, то хватит на все, если он не очень большой, хватит, как у нас, на социалку, и он становится социальным. Очень хотелось бы, чтобы это усвоили наши руководители региона и г. Курска, тогда они меньше будут оперировать такими словами, как социальный, глядишь, и появится выражение «бюджет развития региона, города».
Хотелось бы высказаться и по такому вопросу, как объем межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области, который составит в 2011 году 10млрд. 193 млн. руб., что на 861млн. руб. или на 9,2% больше уровня 2010 года. Желательно, чтобы это увеличение пошло не на повышение зарплаты муниципальным чиновникам, а на то, чтобы хоть как-то решить вопросы с освещением сел и деревень. Вывести их из тьмы, строить дороги с твердым покрытием и помочь им, селянам, снять резиновые сапоги и т.д.
Муниципальные чиновники с 2011 года должны жить по средствам, ими заработанным. И не случайно в ст.34, п.5 ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» записано: «финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется за счет собственных доходов бюджетов соответствующих образований». Видимо, чтобы сохранить вертикаль власти, иначе кто будет агитировать за партию власти. Эта статья и не выполнялась, и абсолютное большинство сельских поселений вплоть до укрупнения сельских советов получали на свое содержание финансовую помощь из области.
В ст.57 Конституции РФ записано: «Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы». Вот и я уже второй раз на публичных слушаниях проектов областного бюджета задаю один и тот же вопрос. А именно, сколько бюджетных средств не получает бюджет из-за выплаты зарплаты в конвертах? Пытался и на сей раз, но не так-то это просто все узнать. Вопросы, переданные мною лично В.И. Нордстрем через пресс-службу областной думы, были как бы «заблокированы». Из пресс-службы мне сообщили, что Валентина Ивановна попросила адрес редакции газеты «Народный журналист», куда она и ответит на мой вопрос. С трудом пришлось убедить Нордстрем, что я в первую очередь участник слушаний, а потом уже корреспондент «Народного журналиста», и ответ мне нужен не через редакцию газеты, а лично и публично от Валентины Ивановны.
Непонятно почему, но из президиума последовала реплика, что этот, мол, вопрос и вовсе не к В.И. Нордстрем. Тогда к кому? И пусть тот мне ответит. Думаю, что в следующем 2011 году на аналогичных слушаниях я получу все же ответ, если, конечно, хватит терпения.
А о том, что я умею ждать, говорит такой факт. Четыре года назад я использовал прямой эфир, а также письменно обращался в инстанции, которые в той или иной степени имеют отношение к реконструкции моста, связывающего трассу Крым-2 с деревней Дроняево Курского района. Хотел, чтобы на мою малую Родину ходил рейсовый автобус Курск-Курица с заездом утром и вечером в Дроняево. Ответ от тогдашнего депутата областной думы В.М. Рыжикова поступил незамедлительно. «Реконструкция моста будет включена в план 2007 года». Но одно дело написать, как говорится: «А мне что дело, что не дело, обычай мой такой, подписан, и с плеч долой». Из-за того, что мост до сих пор не реконструирован, никакой автобус ходить в Дроняево не будет. Все по закону, имею около 10 отписок. Не было бы счастья, да несчастье помогло. Закрыли Александровскую школу, для подвозки детей в В.Медведицкую среднюю школу выделили школьный автобус. Но по той же причине он опять же не может ездить по этому злополучному мосту.
Вот и получилось. Девяти моим землякам-школьникам (среди них один первоклассник), чтобы добраться до В.Медведицкой средней школы, нужно пройти пешком, в т.ч. и через этот мост 5 км до деревни Курица, где их на остановке ждет школьный автобус, на котором им предстоит проехать еще до школы 5 км. Вот чтобы поставить точку в этом беспределе, я собрал все отказные документы и с обращением че
рез канцелярию облдумы пере
дал их предсе
дателю областной думы А.А. Кичигину. Подождем, чем и это закончится.
Нельзя умолчать и о том, как с болью в душе говорил о состоянии дел на селе председатель облпотребсоюза В.Е. Пасечко. Говорил он о варварском отношении к земле со стороны некоторых ее владельцев, что земля обрабатывается вахтовым методом, что снижается содержание гумуса, и что социально-экономическому развитию села могла бы помочь целевая программа «О государственной поддержке и стимулировании развития потребительской кооперации на селе на 2011-2014гг.», разработанной им и специалистами облпотребсоюза, и что такая программа уже действует в 12 регионах. Разговор этот состоялся 12 ноября 2010г. На публичных слушаниях областного бюджета и уже через 5 дней, т.е. 17 ноября 2010г., при принятии бюджета в первом чтении на 2011 год программа была принята. Как можно было за 5 дней разработать такую солидную программу, одному Богу известно. По моему мнению, она лежала у кого-то под сукном.
Кому нужна такая программа? Конечно, не только Пасечко. Регион наш считается аграрным, поэтому она нужна и губернатору Михайлову, и председателю комитета по сельскому хозяйству Горбачеву, и, конечно, будет способствовать социально-экономическому развитию села. Кстати, в Мордовии имеется большой опыт по социально-экономическому развитию села. Там к его решению привлечены муниципальные образования сельских поселений, почему бы и указанным выше товарищам не заняться его изучением и внедрением на Курской земле. Вот мое конструктивное предложение.
В своем кратком выступлении председатель Курской общественной организации «Федерация инвалидного спорта» Валерий Бобнев с горечью в душе говорил о том, что в нашем регионе на фоне соседних регионов крайне мало уделяется внимания инвалидам и, в частности, инвалидному спорту, хотя сейчас в регионе насчитывается порядка 150 тыс. инвалидов, и число их растет. Мне до сих пор помнится, как после прохождения МСЭКа одна молодая женщина, получив пожизненно III группу инвалидности, со слезами на глазах радовалась этому. Дело доходит до абсурда, когда слышишь: «Слава Богу, что я стал инвалидом». Это до чего надо довести народ! И говорим о какой-то стабильности. Лично мне такая стабильность ни к чему, и, думаю, со мной многие согласятся. Ибо не стабильность главное, а отношение к старикам и инвалидам говорит о зрелости общества. Качество жизни, сохранение курян – вот главное в деятельности всех органов власти.
В заключение своей статьи хотелось бы отметить активность студентов экономических факультетов вузов Курска, членов общественной палаты, ученых вузов, которые одни заполнили зал, иначе бы он был наполовину пустой, другие выступили с хорошими экспертными замечаниями. В итоге 12 ноября 2010 года на публичных слушаниях был принят проект бюджета 2011 года, а 17 ноября 2010 года на заседании Курской областной думы был принят Закон – бюджет Курской области в первом чтении на 2011 год.
Как сказал в свое время классик, «цели ясны, задачи поставлены, за работу, товарищи»!
А.А. Рышков

Добавить комментарий Отменить ответ

Ваш e-mail не будет опубликован.

Комментарий

Имя

Captcha *

Type the text displayed above: