Остановите чиновничий беспредел и издевательства над нашими детьми
Дата публикации 22.12.2011
Здравствуйте, Ольга Сергеевна!Обратиться к Вам меня вынуждает проблема, с которой сначала столкнулась я лично, но сейчас она выходит на федеральный уровень и волнует родителей детей-инвалидов по слуху, которым проведена операция по кохлеарной имплантации во многих регионах. С каждым годом количество проимплантированных глухих инвалидов растет. В 2009 г. – 487, в 2010 г. – 1200, в 2011 г. – 1400.
Однако самый ответственный этап – это не нейрохирургическая операция по вживлению имплантата, а последующая слухоречевая реабилитация, осуществляемая сурдопедагогами, логопедами, психологами. Этот процесс занимает годы!
Все это возможно только в том случае, когда вся система кохлеарной имплантация, состоящая из внутренней (вживленной) и внешней части, работоспособна.
Моему сыну, ребенку-инвалиду по слуху (НСТ IV степени, глухота), 25.11.2009г. была оказана высокотехнологическая помощь по квоте минздрава РФ.
Система кохлеарной имплантации – это электронное устройство, выполняющее функции поврежденных или отсутствующих волосковых клеток, и обеспечивающее электрическую стимуляцию сохранных нервных волокон. Система кохлеарной имплантации – это продукт высоких технологий, устройство, которое дает возможность людям слышать при двусторонней сенсоневральной потере слуха IV ст. и более.
В состав любой системы кохлеарной имплантации входят два основных компонента: первый из них – речевой процессор (внешняя часть), второй – кохлеарный имплантат (внутренняя часть).
В индивидуальной программе реабилитации моего сына в перечне технических средств реабилитации (ТСР) указаны ремонт и замена внешней части системы кохлеарного импланта (речевого процессора) и исполнителем назначен ФСС (в настоящее время в Курской области функции ФСС переданы органам соцзащиты).
30.06.2011г. я обратилась в органы соцзащиты с заявлением о компенсации расходов на проведении необходимого ремонта в виде замены элементов внешней части имплантата, предоставила все необходимые документы.
17.08.2011г. мне дали письменный отказ со ссылкой на Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2005г. №2347-р, мотивируя отсутствие системы кохлеарной имплантации в федеральном перечне. Однако в этом документе в п.8 указаны эндопротезы, а в п.24 предусмотрен их ремонт, а кохлеарный имплантат является эндопротезом, который состоит из внутренней (имлантируемой) и внешней части (речевого процессора). Внутренняя часть имплантируется пожизненно. Внешняя требует ремонта и замены. Я считаю, что их отказ не обоснован и ими нарушается Статья 11 ФЗ №181-ФЗ от 24.11.1995 г.
При моем повторном обращении в органы соцзащиты с предъявлением нормативно-правовых актов, касающихся кохлеарной имплантации, мне ответили, что органы соцзащиты не могут произвести выплату компенсации за ремонт ТСР, так как операция была проведена по квоте минздрава РФ, а они выплачивают компенсации только за ремонт ранее выданных ими ТСР. В моем же случае ремонт надо осуществлять за свой счет.
13.09.2011г. я обратилась в министерство здравоохранения и социального развития РФ с запросом о разъяснении сложившейся ситуации. Я получила ответ 13.10.2011
№30-7/369356-2274 за подписью заместителя директора департамента по делам инвалидов Гусенковой А.В., суть которого сводится к следующему, цитирую:
«Поскольку, как следует из Вашего обращения, система кохлеарной имплантации была установлена Вашему ребенку в рамках оказания высокотехнологичной медицинской помощи, замена и ремонт наружной части системы кохлеарной имплантации за счет средств федерального бюджета не предусмотрены».
Кроме того, 13.09.2011г. я также обратилась к Дмитрию Анатольевичу Медведеву с аналогичным письмом. Из его администрации письмо было передано в минздравсоцразвития РФ, и я получила ответ 17.10.2011 № 30-4/371073-2396 за подписью заместителя директора департамента по делам инвалидов Гусенковой А.В., суть которого сводится к следующему, цитирую:
«В состав Перечня входят протезы, в том числе эндопротезы. Кохлеарные имплантанты являются одной из разновидностей эндопротезов.
Следует отметить, что устанавливаемая инвалиду система кохлеарной имплантации состоит из имплантируемой (вживляемой) части (кохлеарного имплантанта) и внешней части, состоящей из отдельных блоков (элементов).
Речевые процессоры и другие блоки внешней части устанавливаемой инвалиду системы кохлеарной имплантации не входят в Перечень.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 7 мая 2007 г. № 321 также не предусмотрены сроки пользования и замены указанных частей. Данным приказом установлены сроки только для кохлеарных имплантантов, и эти сроки определяются лечебно-профилактическими учреждениями и подтверждаются федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Учитывая изложенное, за счет средств федерального бюджета (предусмотренных на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации) ремонт и замена блоков внешней части устанавливаемой инвалиду системы кохлеарной имплантации не производится».
Таким образом, на сегодняшней день складывается ситуация, что чиновники практически на всех уровнях отказываются обеспечить финансирование содержания, ремонта и замены внешних частей системы кохлеарной имплантации за счет средств федерального бюджета и пытаются всеми силами переложить это на плечи родителей детей-инвалидов, самих инвалидов, различные благотворительные организации или на региональный бюджет. Однако система кохлеарной имплантации – дорогостоящее высокотехнологичное устройство, стоимость всей внешней части составляет 330 000 рублей, а ремонт ее составных частей, как правило, обходится в несколько десятков тысяч.
Однако перед проведением операции по кохлеарной имплантации никто не предупреждал нас о том, что в дальнейшем мы должны будем обслуживать данное ТСР за свой счет. Государство затратило на кохлеарное имплантирование моего сына 1 млн. 200 тыс. рублей, ребенок перенес сложнейшую нейрохирургическую операцию, а теперь оказывается, что все это было зря. Я не думаю, что через два года, когда придет время плановой полной замены внешнего блока, я смогу найти 330 000 руб., чтобы купить его за свой счет. И что будет потом, ребенок во второй раз лишится слуха?! Сейчас мой сын ходит в массовый сад, он хорошо адаптируется и социализируется в нем. Я надеюсь, что он в дальнейшем пойдет в массовую школу, но без кохлеарного импланта для него это невозможно, и ему придется идти в спецшколу для глухих детей. Получается, что вся огромная работа ученых, врачей, нейрохирургов, логопедов, психологов, воспитателей и родителей была напрасной.
Прошу Вашей помощи в разрешении данной проблемы. Может быть, поможет депутатский запрос, поскольку обращения рядовых граждан в минздравсоцразвития не дают никаких результатов, в ответ идут формальные отписки и поиск лазеек в законодательных актах, чтобы обосновать то, что минздравсоцразвития будет оплачивать из федерального бюджета только ремонт и замену внутренней вживленной части системы кохлеарной имплантации (КОТОРАЯ СТАВИТСЯ ПОЖИЗНЕННО!). Мы просим Вас остановить этот чиновничий беспредел и издевательства над нашими детьми. Возможно, что ситуацию можно исправить, включив систему кохлеарной имплантации (а не только ее внутреннюю часть) в областной или федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. Либо нужен нормативно-правовой акт с прямым указанием о решении данной проблемы на областном или федеральном уровне.
24.11.2011 года состоялось третье и заключительное заседание суда Промышленного районного суда г. Курска, на котором судья Конорева Л.С. постановила отклонить мой иск к ОГУ “Центр медико-социальных услуг Курской области” о возмещении мне компенсации за проведенный ремонт ТСР.
Я считаю, что в данном случае происходит прямое нарушение федерального закона №181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в РФ” и Постановления правительства РФ №240 от 7 апреля 2008 года.
Честно говоря, руки опускаются, когда смотрю на этот беспредел на всех уровнях. К кому еще обращаться, уже не знаем (писали Медведеву, Путину, губернатору, в прокуратуру, Росздравнадзор, Прокловой, Миронову, в суд и т.д.). Куда дальше? И что теперь, в оставшиеся два года до плановой замены копить и собирать 330 тыс. на новый речевой процессор? Поскольку девочке, идущей сейчас на плановую замену речевого процессора, на основании решения нашего суда также отказывают в замене.
С уважением, Сазонова Наталия Николаевна, мать ребенка-инвалида по слуху Сазонова Николая Сергеевича (2007 г.р.).
Фонд поддержки одаренных детей
и творческой молодежи
ИНН 4632131340 КПП 463201001
ОАО «Курскпромбанк» Д/О «Курское отделение»
р/сч 40703810001600000063
БИК 043807708
к/сч 30101810800000000708
Комментарии
Добавить комментарий
Губит людей не пиво, губит людей вода Прокуратура Беловского района По материалам газеты Главу района обвиняют в финансировании терроризма Скончался актер Лев Дуров Взимание платы за проезд грузовиков по федеральным трассам системой «Платон» не противоречит Основному закону РФ
Автору респект, спасибо за статью!
Вот это да, еще пишут же хорошие статьи, молодец, автору огромный респект.
В Воронежской области такая же проблема,давайте поднимать общественность к этой проблеме, ведь обещали бесплатную замену процессоров, а теперь выходит что никто не знает кто будет оплачивать эту замену.
В Вологодской области такая же ерунда! Каждый месяц звоню в региональный ФСС, а в ответ: “мы ждем какго-то письма, которое все разрулит”. Уже скоро будет год, а воз и ныне там.