И вновь про газ – в который раз!

Дата публикации 14.11.2012

Тема газификации на страницах газеты «Народный журналист» стала злобод-невной. Она поднимается практически в каждом номере. Я думал: «А стоит ли писать? Что может измениться?» Но подумав, что именно наше равнодушие приводит к таким ситуациям, решил рассказать, как нас обманывают. Большинству знакома ситуация, когда вас обсчитали или обвесили при покупках. Известна и наша реакция на нее. При газификации людям сложно разобраться в действиях строителей-мошенников. А ведь многим еще предстоит с этим столкнуться.
Жители Конышевского района долго ждали прихода голубого топлива в свои дома. И вот, наконец, в 2011 году долгожданный газ пришел на конышевскую землю. Началась газификация поселка. Чиновниками, обещающими в своих предвыборных программах заботу об избирателях, были созданы инициативные группы для сбора средств на проект и строительство уличных газовых сетей. Хотя непонятно, на какой проект. Поскольку строительство началось, значит, на этот момент проект уже должен быть. Скорее всего, начальники присматривались к потенциальным «донорам»: как поведут себя люди, какую схему вымогательства выбрать в дальнейшем. И люди несли свои кровные, кто-то ущемляя себя в последнем. Одни взвешивали преимущества голубого топлива по отношению к углю, другие применяли принцип «все несут, и я тоже». Но строительство все-таки началось.
Деньги вперед
В поселке строительством уличных газовых сетей занимаются несколько частных организаций. В северо-западной стороне поселка строительство ведётся подрядной организацией ООО «Курскгазтеплосервис», возглавляемой ИП Дюминой Л.Г. Принцип отношений подрядчика с населением был выбран, как в известном произведении Ильфа и Петрова: «Деньги вперед». Представитель подрядчика, собрав деньги за проект внутридомовых газовых сетей и аванс под эти работы, удалился, ничего не объяснив, когда же будут выполнены работы. Оставленный заказчику так называемый договор подряда, не имеющий ни сроков начала работ, ни их сметной стоимости, уже наводил на сомнения в порядочности газовиков. А вот на составление проектной документации договор не заключался. Почему бы это? Все это потому, что этой организацией уже опробована хорошо зарекомендовавшая себя схема мошенничества. Проект попросту не составляется, а после приемки работ по домовладению делается исполнительная документация по факту выполненных работ. Без такой документации эксплуатирующая организация у них не примет объект. Но деньги за проект уже взяты с заказчика, то есть с каждого из нас.
На некоторых улицах поселка в силу обстоятельств уличная сеть газопровода выполняется надземным способом. О том, что проектом не предусмотрено в местах проезда во дворы домовладений поднятия газовой трубы, как этого требуют строительные нормы и правила, до отметки не менее 3,5 м от поверхности дороги, я узнал уже в процессе установки стоек под газопровод. Собрав подписи жителей улицы с требованием выполнить участки въездов во дворы домовладений, согласно действующим нормам, данное письмо передали в администрацию поссовета, которая и является заказчиком, соответственно, и плательщиком, за этот участок газопровода. После этого состоялась встреча с главным инженером ООО «Курскгазтеплосервис» Дюминым А.С. в присутствии тогда еще кандидата, ныне главы поссовета Краснова А.С. В ходе этой встречи подрядчик дал понять, что никакие строительные нормы и правила на него не распространяются. А следовательно, и делать дополнительные работы бесплатно не будет. На просьбу жителей дать калькуляцию этих затрат на устройство так называемой арки господин Дюмин А.С. ответил отказом.
Конечно, при проектировании любого объекта невозможно все учесть, предусмотреть. Бывают и непредвиденные обстоятельства. Поэтому в процессе строительства на обнаруженные упущения составляется дополнительная смета затрат. Это входит в обязанность заказчика, он и должен был их взять на себя, рассчитать стоимость арки и собрать с домовладельцев сумму дополнительных затрат, чтобы оплатить подрядчику. Но подрядчик такую возможность не упустил и всю эту процедуру взял в свои руки. Потом, при получении актов выполненных работ на арки, выяснилось, что вместо дополнительных затрат подрядчик каждому домовладельцу включил и часть тех объемов, которые ему оплатил заказчик, то есть поссовет. Но и это еще не все. Посмотрев акт, я обнаружил, что объемы выполненных работ не соответствуют фактическим: по некоторым видам работ расценки завышены более чем в 20 раз. Неоднократные обращения к главе поссовета с просьбой прибыть на улицу и совместно с жителями на месте разобраться с объемами и качеством работ на объекте, где он является заказчиком, не увенчались успехом. То ли глава времени не нашел, то ли у него не было желания. Строителей тоже не дозвались. Да это и понятно: мошенники не любят объясняться. И сумма по каждой арке превышала фактические затраты более чем в 2,5 раза.
К прокладке внутридомового газопровода приступили, не выдав проекта, хотя он был оплачен почти год спустя. По действующим положениям каждый объект, который планируется строить, должен иметь проектно-сметную документацию. Без неё строительство запрещено. Но никому ее не выдают ни до начала строительства, ни после. Ведь не зря на проектные работы договор не составлялся. Все это было заранее предусмотрено.
Когда строится новое здание, то оно еще на стадии проектирования подгоняется под требования нормативных документов в области газификации. Но здесь мы имеем совершенно противоположное. Газ ведут в существующие здания, многие совершенно не отвечающие требованиям технадзора. Именно в проекте должны быть даны те рекомендации по дооборудованию помещений, где будут устанавливаться газовые приборы. Кому-то необходимо увеличить объем помещения, кому-то высоту от пола до потолка, кому-то площадь окна, выполнить каналы вентиляции и дымоходы и т.д. Но на деле домовладелец о таких требованиях узнает в последнюю очередь, когда идет приемка помещений с выполненной внутрянкой. И начинаются в авральном режиме различные переделки. Спрашивается, а за какой проект люди платят деньги?
Указание Президента России «разобраться» проигнорировали?
По окончании работ по прокладке внутридомовых сетей подрядчик должен сдать свои работы по акту. Но чиновники решили не утруждать себя, ведь у многих домовладельцев есть вопросы по объемам и качеству выполненных работ, на них надо отвечать. Зачем лишние волнения, если можно гораздо проще поступить: пусть домовладельцы сами приходят в администрацию поссовета и подписывают то, что им предъявляет подрядчик. Вот и предъявляет каждому от 6 до 10 тыс. рублей для оплаты тех работ, которые им не выполнялись. А это уже не идет ни в какое сравнение с копеечным обвесом и обсчетом. Это уже мошенничество на тысячи рублей с каждого. Ведь не каждый разбирается в хитросплетениях строительной арифметики. И остаются беззащитные люди один на один с хитрым и коварным подрядчиком. А власть ничего не видит и не хочет слышать.
Акт на приемку выполненных работ по моему домовладению так и не предъявили. Наверное, знали, что просто, не разбираясь, я его не подпишу.
После безуспешных попыток достучаться до чиновников-администраторов и мошенников-строителей я был вынужден обратиться в аппарат Президента, где просил провести проверку законности действий чиновников и дать ответ на следующие вопросы:
1. Как ООО «Курскгазтеплосервис» могло выиграть торги на право ведения подрядных работ по строительству поселкового газопровода, одним из условий которых предусматривается снижение затрат на строительство, если это общество вместо снижения в десятки раз завышает расценки от фактически применяемых?
2. Почему проектировщик, если он имеет лицензию на разработку проекта, не соблюдает СНиП при проектировании уличного газопровода надземного исполнения в части проездов во дворы домовладений?
3. Как мог проект, в котором предусмотрено нарушение твердого покрытия поселковых дорог и тротуаров, пройти госэкспертизу, если современные технологии предусматривают проколы под такими сооружениями? Поэтому дороги поселка все изрыты. Кто будет их восстанавливать и за какие средства?
4. Почему при выполнении работ по устройству подземного способа прокладки газопровода не выполнялись работы по выравниванию дна траншеи и устройству песчаного слоя? Трубы укладывались на не выровненную поверхность. Кто осуществлял контроль за подрядчиком?
5. Почему при прокладке уличного газопровода по собственным земельным участкам домовладельцев никто у них не спрашивал согласия?
6. Почему каждый домовладелец прокапывает траншею под газопровод-ввод до отключающего устройства, а оплату за эти работы получает подрядчик?
7. Почему подрядчик в акт выполненных работ по внутридомовым газовым сетям каждому домовладельцу предъявляет к оплате работы, которые он фактически не выполнял, то есть занимается мошенничеством, и никто его не остановит?
8. Почему обращения жителей улицы Парковая к администрации и моё – к руководству ООО «Курскгазтеплосервис» остались без ответа?
Для проверки обращение было переслано в прокуратуру области, а оттуда, соответственно, в районную. Мне непонятно, почему в районную, ведь подрядчик работает по области, да и располагается в областном центре. Наверное, в органах прокуратуры есть такая схема отписок.
Проверки (если эти действия можно назвать таковыми) проводила прокуратура и полиция. Все их действия сводились к взятию объяснений у меня как заявителя и у подрядчика с заказчиком. Естественно, они имеют расхождения, ведь каждая сторона отстаивает свое. Да и цель моего обращения состояла в том, чтобы обратить внимание правоохранительных органов на то, что подрядчик использует мошеннические действия, завышая и приписывая объемы работ, требует с населения их оплату. Чтобы разобраться в махинациях строителей, даже наличия строительного образования мало, надо еще иметь и опыт работы по этой специальности. Проверить объемы и расценки по ним участковый уполномоченный, конечно, не сможет. Для этого должны привлекаться специалисты. А вот чтобы убедиться, что оборудование не установлено, необходимо просто зайти в помещение и увидеть своими глазами. Для установления истины, кто же говорит правду, а кто врет, опросить жителей улицы. Прежде чем утверждать правоту подрядчика по оплате, нужно посмотреть платежные документы. Для этого не надо специальных знаний, достаточно собственного желания. Но увы. Являясь объектом обмана тех же мошенников, сыщики даже не способны постоять за себя. Поэтому неудивительно, что с нас требуют десятки тысяч рублей за невыполненные работы, а правоохранители в таких действиях не видят состава преступления. И какова же будет их репутация в обществе после такого подхода к проверке?
Но еще интереснее было содержание ответа прокуратуры. На один из вышеуказанных вопросов, прокуратура отвечает:
«По результатам проверки обращения разъясняю, что в соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ… размещение заказа может осуществляться, в том числе без проведения торгов – у единственного поставщика, в случаях, предусмотренных ст. 55 настоящего закона».
Заметьте, МОЖЕТ ОСУЩЕСТВЛЯТЬСЯ. Да он уже осуществился. И почему у единственного поставщика, если поселок газифицируют несколько организаций?
Согласно п. 6 ч.2 ст.55 названного Федерального закона размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком в случае, если возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, в связи с чем применение иных способов размещения заказа, требующих затрат времени, нецелесообразно.
…Основанием для заключения муниципального контракта послужило наступление холодов, вследствие которых возникла ситуация, требующая принятия незамедлительных мер по предотвращению ее неблагоприятных последствий. При этом контракт был заключен в соответствии с решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Конышевского района о размещении муниципального заказа на выполнение работ у единственного подрядчика.
Господин прокурор, о какой непреодолимой силе Вы говорите? Вот так вдруг неожиданно в конце ноября нагрянули холода, так непривычные для нашего региона! Оказывается, мы стали жертвами чрезвычайной ситуации! Даже районная КЧС проявила заботу о нас. Вот только что делать людям сейчас, когда по прошествии года ситуация только ухудшилась. Многие, предвкушая использование другого вида топлива, выбросили устаревшие котлы и наступившие холода действительно создали угрозу населению остаться без тепла. Но тут чиновники как в рот воды набрали. Прокуратура не видит возникшей ситуации, требующей принятия незамедлительных мер по предотвращению ее неблагоприятных последствий. Молчит и областная КЧС. Нет даже приблизительных сроков пуска газа по улицам. Наверное, выжидают, когда наступит время для очередного побора с населения. Ведь холод не тетка.
Почему прокуратура не хочет разбираться? Может, здесь есть ее интерес?
Не захотела прокуратура разобраться и по аркам. Ведь на этот участок газопровода заказчиком является поссовет, именно он заключил муниципальный контракт. Следовательно, никто из нас не может быть вторым заказчиком на один и тот же объект, которым и является арка. Вот поэтому господин Дюмин А.С. и не заключал с нами договора по аркам, что позволило ему за один и тот же участок взять оплату с двух заказчиков. Разве это не мошенничество?
И высоту арок он сделал предусмотрительно. Хотя непонятно, на какое коллективное письмо жителей улицы с просьбой выполнить арки на высоту 4,5 м. ссылается прокуратура.
Этим трюком хитрые мошенники запутывают следователей. Дело в том, что при получении лицензии на право ведения проектных работ, лицензиат обязуется выполнять все действующие нормативные и законодательные акты в области проектирования и строительства. Это одно из неотъемлемых требований, иначе он может лишиться лицензии. И, выполнив арки газопровода на высоте 3,5 м., а эта высота определена СНиПом как минимальная норма, за нее брать дополнительную плату нельзя. А вот сверх нормы, как бы по просьбам жителей, – это пожалуйста! Но с доплатой. А вот на сколько эта доплата потянет, это как подскажет совесть подрядчика. А она у него как раз полностью отсутствует. Вот и получилось, что арки, поднятые у всех на одну и ту же высоту, фактически должны иметь одну и ту же стоимость. На деле оказалось, что стоимость их разнится в разы. Дополнительными затратами одной арки стали 4 метра стойки и 4 метра трубы. За это мошенники взяли с каждого от 6 до 10 тыс. руб. И прокуратура в этом не видит состава преступления.
Я не хочу комментировать весь ответ прокуратуры, но то, что это явная отписка, у меня нет сомнений. В нем больше приводится текста требований нормативных документов, а не то, как они выполняются. Вместо того чтобы привлечь к проверке специалистов, провести контрольные обмеры и другие действия непосредственно на объекте, прокуратура писала отписку под диктовку подрядчика в тиши кабинета. После такой проверки у меня возник вопрос: «А что, причины крушения космических аппаратов тоже расследуют уполномоченные участковые»?
Бывший глава поселка, заваривший «кашу», втихую подписав кабальный контракт, не вникая в его суть, тихо покинул кресло, предоставив испробовать его вкус другому. Но и вновь избранный глава занял позицию строителей-мошенников. Идя на выборы, обещал своим избирателям все, что угодно, лишь бы сесть в заветное кресло. А добившись, забыл о своих обещаниях. Кому, как не ему, необходимо регулировать взаимоотношения жителей поселка со строителями! Кто, если не он, должен составить график подключения к газовым сетям по улицам, чтобы люди знали, что до наступления отопительного сезона, они получат газ. А там, где его не будет в этом сезоне, готовили дрова. Поверив пустым обещаниям главы, многие удалили старые приборы отопления, а теперь думают, как быть дальше. Зато делаются заявления об оплате за технологическое подключение всех жителей улицы, и только после этого на улицу будет подан газ. Не знаю, напряжение чьего ума выдало вот такую коллективную ответственность.
Ну так что скажете, господин губернатор?
Я не думаю, что обо всех этих безобразиях не знает губернатор. Заданный мною ему вопрос о приписках строителями газопровода властями попросту проигнорирован. Это имеется в виду требование подрядчиком оплаты объемов, которые ими не выполнялись, якобы за установку газовых приборов, которая обходится нам в сумму от 3 до 10 тыс. руб. по каждому домовладению, а их в поселке 1,5 тысячи. Настойчивым жителям мошенники выдают гибкий шланг для подключения газовых приборов, стоимость которого 150 рублей, в расчете, что люди в этом обмане все равно не разберутся и не станут им докучать. Нетрудно подсчитать, сколько наших кровных легло в карманы мошенников. Вместо того чтобы отправить это обращение правоохранительным органам или специалистам комитета по строительству, оно пересылается в район. Господин губернатор, это как понимать такое отношение? Ведь Вы прекрасно знаете, что в администрации района отдел строительства возглавляет человек, имеющий далеко не строительное образование, и разобраться в этом попросту не сможет. Или это в области такая кадровая политика, чтобы профессионалы не мешали грабить народ?
Один высокопоставленный чиновник недвусмысленно мне сказал: «А как ты думаешь, за чьи средства губернатор строит себе очередной особняк»? Знаете, мне хотелось бы в это не верить, но ответы, а попросту отписки чиновников, полученные мною, снимают все сомнения.
Господин губернатор. Вы однажды сказали: «Власть на местах в ответе за все». Смею Вам возразить. Она под Вашим руководством по отношению к народу слепа, глуха и безот-
ветственна. Меня в этом убедил ход проверки на мои обращения. Она умеет лишь обещать, занимаясь пустозвонством. Если это не так, господин губернатор, тогда заставьте своих чиновников повернуться к людям если не лицом, то хотя бы боком. Уберите административный барьер. Криминальной газификацией занимается сын Вашего заместителя, который контролирует деятельность комитета строительства и архитектуры и государственной инспекции строительного надзора, а, следовательно, и газификацию. Я думаю, что у Вас есть все полномочия, чтобы навести порядок в этом деле.
Во все времена на Руси народ помогал нищим и обездоленным, с просящими делился последним и жестоко обходился с вороватыми. Человеческие души и сегодня еще не совсем зачерствели, готовы помочь, только надо попросить. А обворовывать… Нехорошо.
Житель п. Конышевка В.С. Маракин
От редакции: письмо направлено в Генеральную прокуратуру вместе с запросом депутата областной Думы Ольги Ли, в котором она сообщает о бездействии прокуратуры при рассмотрении данного вопроса.

Добавить комментарий Отменить ответ

Ваш e-mail не будет опубликован.

Комментарий

Имя

Captcha *

Type the text displayed above: